权，规则还以3个专门条文规定了“政务公开”的规则。按照此规则，国务院决定的事项及政策，“除需要保密的外，应及时公布”。

　　规则特别强调，“凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和国务院规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。”

　　这一规则也涉及到民众对政府的监督问题。新规则因此还明确规定，国务院要进一步完善信访制度，“国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。”

　　监督将更严格

　　建设“法治政府”是本届政府的重要目标任务之一，新的规则亦用专章共5条明确了国务院“依法行政”的原则。

　　规则第21条首先明文指出，“国务院及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。”专业人士认为，这是国务院规范自身权力，坚持了“政府的任何行为都必须有法律明文规定”的法治原则。

　　规则第22条规定，国务院拟订和制定与群众利益密切相关的法律草案和行政法规，“原则上都要公布草案，向社会征求意见”。

　　除了提及国务院的工作要受全国人大及其常委会的监督、司法机关的监督外，这次新的规则，还特别强调了要接受政协的民主监督和新闻舆论监督及群众监督。

　　前不久，广东一位政协委员批评铁道部的言论遭遇铁道部新闻发言人的嘲讽，此事在社会上引起了很大的反响，这样的情况，或许在今后会被视为不当。新的《国务院工作规则》第29条明确指出，国务院要“自觉接受全国政协的民主监督，虚心听取意见和建议”。

　　新闻媒体近年来对各级政府的工作进行了有效监督，这次新的规则也明确指出，“对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，国务院有关部门要积极主动地查处和整改并向国务院报告。”

　　规则还明确提出，国务院及各部门要接受“群众的监督”。

　　此外，规则也再次强调了廉政建设的纪律。如国务院及各部门要规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。

　　破除神秘色彩

　　在很多人心目中，国务院的会议和有关文件显得很神秘，大家不知道国务院的会议是怎么开的？国务院的文件是怎么出台的？对此，新的《国务院工作规则》也作了详细规定，人们从中可以看到国务院会议的一些端倪。

　　根据规则规定，国务院实行总理负责制，国务院全体组成人