社会的发展，人们越来越强调政府的活力和效率，近一二十年来，聘任制被世界各国越来越多地采用。

　　王益琪说，《温州市行政机关公务员聘任制试行办法》是按照2006年1月1日开始施行的我国公务员法规定，从温州实际出发，在操作层面上对聘任制的适用范围、招聘方式、签订聘任合同原则等问题进行详细地规范。这既是一项制度完善，也是一项制度创新。

　　王益琪说，聘任制公务员有自己的显著特点：一是合同管理。聘任关系确定以后，机关对聘任制公务员的管理主要是依据法律和聘任合同进行的。二是平等协商。签订合同时，双方地位平等。签订聘任合同以后，虽然双方已变成隶属关系，但仍然可以通过协商一致，变更或者解除聘任合同。三是任期明确。聘任期限一般为一至五年。任期满后，聘任制公务员或转为委任制公务员，或依照合同解除聘任关系。

　　“温州市聘任制公务员将招哪些专业人才?招多少人?按照法律规定，所有这些都有待于省人事厅批准后方可实施。”王益琪说。

　　薪酬也可能是几十倍

　　“与招考委任制公务员相比，聘任制公务员我们将更注重对专业知识和以往工作业绩的考查，以避免笔试、面试考查的‘平均化’，也有可能采取‘一对一’的考查方式。”曾瑞华说。

　　疑问由此产生，采取“一对一”的考查方式，以什么来保证聘任的公平、公开、公正呢?

　　“一切按制度来办，一切在阳光下运作。”曾瑞华拿出《温州市行政机关公务员聘任制试行办法》，逐条向记者进行讲解。

　　“不是谁想应聘就应聘。聘任公务员的门槛比普通招考的委任公务员高得多。”曾瑞华说，根据试行办法，聘任公务员要求具有博士学位或高级专业技术职称，特别紧缺的才放宽到硕士研究生。如果不具备上述条件，聘任对象必须近5年内获得过省部级以上优秀人才奖、科技进步奖，在业内具有较高的知名度与认可度。

　　“也不是谁想聘人就聘人。对聘任过程，我们也制订有一套严格而周密的工作程序。”曾瑞华说，根据试行办法规定，需要设置聘任岗位的政府部门，应事先编制特岗聘任需求书，内容包括岗位设置、聘任人数、聘任理由、聘任条件、业绩标准、考核办法、薪酬待遇及相应的工作生活保障条件。需求书经市人事局等部门牵头审核批准后，才能发布公告，进入聘任阶段。

　　“前一段，有媒体称温州聘任制公务员的薪酬将涨数倍，这其实也是一种误读，我们希望通过《法制日报》予以纠正。”曾瑞华说，“温州聘任制公务员的薪酬究竟多少，这得分不