
2008年1月13日消息,已纳入国家发展战略的天津滨海新区,正在形成新一轮的开放开发热潮。目前,天津市确定的滨海新区功能定位是:立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。“北方经济中心”、“北方国际航运中心”、“国际物流中心”、“生态之城”一长串的名字勾勒出未来的天津景象。中新社发张朋摄
人民日报4月2日报道 3月13日,国务院印发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》,批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。自此,早已引起海内外普遍关注的我国综合配套改革试验区再度成为焦点。
2007年12月14日,武汉城市圈和长株潭城市群获批成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。至此,全国已形成了上海浦东新区、天津滨海新区、武汉城市圈、长株潭城市群、成渝统筹城乡综合配套改革试验区等互动的试点格局。国家有关部门明确表示,近期将不再新批综合配套改革试验区。这表明我国改革试点布局已基本完成。
改革试验区相继出台表明我国新一轮区域改革试验开始发力。分析人士认为,与深圳、珠海等改革开放之初设立的老特区相比,新推出的改革试验区的目标是在现阶段有节奏地进行试验,探索完善市场经济健康协调发展的前进道路。
国家发展和改革委经济体制综合改革司司长孔泾源博士介绍说,在国家综合配套改革试验区的选择上,主要有以下考虑:首先,地域有代表性。其次,内容有典型性。第三,有较强的组织领导。第四,有较好的工作基础。第五,有相应的发展潜力和承受能力。
依照以上考虑,按照审慎选择、从严控制的要求,充分考虑到促进东中西部平衡协调发展的现实需要,国家在东部、中部和西部分别选择部分地区,开展不同类型的综合配套改革试点。
探索什么
近年来,我国设立的改革试验区承担着不同的探索任务。
在东部地区,选择上海浦东新区开展以“着力转变政府职能、着力转变经济运行方式、着力改变二元经济与社会结构,率先建立起完善的社会主义市场经济体制”为主要内容的综合配套改革试点。
选择天津滨海新区围绕开发开放开展以金融体制、土地管理体制、对外开放体制、财税体制改革等为主要内容的综合配套改革试点。
在西部地区,选择重庆市和成都市开展以统筹城乡发展为主要内容的统