《广州城管条例网上调查》专题

　　南方网3月31日报道 今天，广州市人大常委会法工委正式揭晓广州首部接受网络民调的《城市管理综合执法条例》的网调结果，主办方称2000余条网民意见精选后将被作为条例修改的重要参考依据提交市人大常委会会议。网民真正成为了城市立法的推动者。至此，广州头一遭、全国也不多见的网络民调作为城市开门立法的新尝试已取得阶段性成功。

　　“开门立法”获网友好评

　　出于开门听取民意，创新与公众沟通方法的考虑，上月15日起，广州市人大常委会法工委通过门户网站网易开始《广州市城市管理综合执法条例》的立法民意调查。同日，本报以《“广州城管条例”上网等拍砖》为题率先关注了广州城市立法的这个第一次，报道发出后引发媒体和民众的强烈关注。

　　数十家全国报刊纷纷转载。全国各地网友和包括法国、德国、日本、新加坡、美国、英国、加拿大、埃及等国外的网友积极参与，截至2月29日，仅网易上及报道点击数就达十八万三千余次。

　　广州人大主动听取民意，开门立法的探索被誉为“广东一小步，中国一大步”，“不封杀网友的任何意见”的部门表态更是饱受赞誉。不久《人民日报》头版刊发文章《地方人大：敞开公众参与之门》，直接引用本报报道，借广州人大立法网调指出“公开、民主已经成为地方人大工作的显著特色”。3月17日，省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹专门就此批示：“这是一项创新之举，走出了一条民主立法的新路子，要认真总结，不断完善。”

　　网友间立场差异性明显

　　立法网络民调声势固然浩大，但实效究竟如何？市人大常委会副主任李力评价“网民意见客观中肯”，此次网调充分体现了“网络民意的基本面”。翻阅此次民调的结果，网友在许多问题上立场的统一性和网友间立场的差异性表现得非常明显，人大工作人员则认为这恰恰是立法中最需要听到的“一样的和多样的声音”，“一样代表民心所向，多样代表利益博弈”。

　　参与整理网调结果的工作人员透露，此次网调获得的基本意见与之前先下采集的民意基本吻合，“能代表老百姓的想法”。与之不同的是，因为搭乘上网络的便利，参与调查的人数和范围大大拓宽，参加网调的高学历人群也占到相当比例，而从2000多条的回帖质量看，“理性认真的多，情绪化的还是少数”。“唯一的缺憾，网友的意见还是批判性的多，建设性的少”，人大一工作人员如是说。

　　记者获悉，上月29日，网调截止以来