问题。完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，扩大做实养老保险个人账户试点，加快省级统筹步伐，制定全国统一的社会保险关系转续办法。规范发展企业年金制度。探索事业单位养老保险制度改革。制定适合农民工特点的养老保险办法。鼓励各地开展农村养老保险试点，健全对被征地农民的社会保障制度。加快完善失业、工伤、生育保险制度。采取多种方式充实社会保障基金，强化基金监管，确保基金安全，实现保值增值。(人力资源和社会保障部、财政部等负责)

　　(三十八)健全社会救助体系。完善城乡居民最低生活保障制度，建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。健全临时救助制度。积极发展社会福利事业。鼓励和支持慈善事业发展。做好优抚安置工作。加强防灾减灾救灾工作。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业，落实促进残疾人就业政策。(民政部牵头)

　　(三十九)抓紧建立住房保障体系。制定住房规划和政策，重点发展面向中低收入家庭的住房。健全廉租住房制度，加大投入力度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。积极改善农民工居住条件。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房用地供给。完善住房公积金制度，依法加强住房公积金的监督管理。加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源问题，严厉打击炒地炒房等违法违规行为。加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。(住房和城乡建设部牵头)

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　　深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣

　　七、深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣

　　(四十)推进文化体制改革和文化事业发展。进一步落实和完善文化体制改革政策，推动文化创新，繁荣文化市场，推进和谐文化建设。实施公民道德建设工程，建设社会主义核心价值体系。繁荣发展哲学社会科学，鼓励创作优秀精神文化产品。推进公共文化服务体系建设，加强社区和乡村文化设施建设。推进全国文化信息共享、广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程。向社会免费开放具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地。加快乡镇综合文化站建设。加快文