本报讯（记者孙荣飞）随着住房和城乡建设部等部委陆续上报定职能、定机构、定编制方案(“三定方案”)，新一轮国务院机构改正在进入深水区。

　　昨日是住房和城乡建设部上报“三定方案”的最后截止日期。知情人士表示，该部酝酿的“三定方案”提出了要加大住房保障和房地产调控，需要进一步加强对房地产供需两头管理职能的想法。

　　按照国务院机构改革的程序，在全国人民代表大会批准改革方案后，各相关部委先制定“三定方案”，然后根据时限方案上报中编办，中编办再作相关协调和修改，之后报国务院审批，然后人员到位。

　　根据3月21日的新一届国务院第一次全体会议精神，6月底前要基本完成“三定”工作。

　　上述人士表示，在加大供应管理方面，住房和城乡建设部的方案建议，各地建设系统能够先确定每年保障住房的供应规模，然后根据容积率制定相应土地供应规划，国土系统据此再作供地计划。而以往的模式是国土系统先出台每年的年度土地供地计划，再从中确定保障住房供地计划。

　　在需求管理方面，该方案建议，住房和城乡建设部参与制定房地产相关税费方案，特别是参与制定由虚转实的物业税政策。

　　国土资源部中国土地勘测规划院地价所所长邹晓云对《第一财经日报》表示，以往房地产税费因属于财政收入的领域，更多是财政部在牵头负责制定和调整。

　　不过，住房保障职能向供需两头延伸是否可行，最终还要看国务院批准的“三定方案”。

　　住房和城乡建设部城建司是此次机构改革中该部受调整最大的司局，除城市客运、园林等职能被剥离外，相关水务职能也或将被剥离。“最终是否并到水利部，也要等‘三定方案’的最终确定。”住房和城乡建设部一位人士表示。

　　中编办副主任王澜明日前在接受媒体采访时表示，部门“三定”是机构改革实施工作的中心环节。不论是调整变动的部门，还是机构未作调整的部门，都要通过制定和完善“三定”规定，具体落实转变职能的各项要求，理顺部门关系，强化部门责任，着力解决职责交叉、权责脱节问题。

　　吉林省委书记王珉在全国两会期间曾对本报记者直言，国务院机构改革的关键点是“三定方案”。

　　除了住房和城乡建设部，国家发改委一位工作人员向本报记者透露，国家发改委已上报了“三定方案”。相关人士表示，据了解，现有的思路是发改委工业司会拆出去一部分，但不会全部。

　　昨天，新任人力资源和社会保障部部长尹蔚民为人力资源和社会保障部及