4月1日报道 一项被政府称为“富民工程”的项目因占地问题而陷入长久的诉讼泥淖中，法院多次判决，甚至引发了一场罢免事件。2005年1月31日，韩城市民政局认为上峪口村在罢免村主任过程中，存在不正当手段，宣布罢免无效。时隔一年后，一个被村民认为没有竞选资格的人却意外当选村主任。

　　在庄严的选举过程中，自治制度俨然成一场商人与普通村民之间财富的较量，这场较量背后，一方是为了维护基层民主的进程，另一方则是谋取商业的最大利益。在业内人士看来，上峪口村罢免事件绝非个案，值得警惕。

　　2008年3月26日，记者赶往陕西省韩城市，对此事进行了调查。

　　小流域治理工程

　　上峪口村地处韩城市北端，东邻108国道，北扼上桑公路，是韩城市龙门工业园区未来发展的方向和依托。

　　多年来，上峪口村累计为韩城市工业建设贡献土地千余亩。耕地数量骤减，让这个拥有1000余人、以种玉米为生的村子，人均耕地不足0.5亩。

　　而目前，占用上峪口村土地(包括征用和租用)、围绕着该村的国有企、事业单位共计16家，私企达40余家，年工业总产值达到近8亿元，所以，该村实际上处于韩城市工业经济圈的中心。

　　地理位置的优越，却并没有给该村村民带来太大经济收入。而随着常年水蚀的影响，该村地质的变化越来越影响到该村的安全。

　　村东部的高崖已达30多米，西部崖上还有近200户村民生活在山原断层线上，村北部的一条泄洪沟更是让村民们时刻面临着崩塌和滑坡的危险。

　　2002年12月1日，上峪口村选举产生了以李世民为村主任的新一届村委会班子。

　　上任伊始，李世民就制定了9项工程，其中第一项就是，依据村情实际情况制定了关于小流域治理的决议。

　　在随后召开的村民代表、党员、村干部联席大会上，小流域治理工程得到村民的拥护，顺利通过。

　　在村主任李世民看来，这是他上任后给村民办的第一件大事。而该工程也得到韩城市政府、韩城市税务局、韩城市环保局的批复，并被韩城市政府定为“百村富民”工程。

　　李世民告诉记者，该决议若能顺利实施，则可以给村上带来村庄加固、收入增加、空气环境得以净化等巨大的益处。

　　但让李世民没有想到的是，这项工程却给他带来了巨大的麻烦，并引发了一系列的诉讼，并最终导致李世民被罢免。

　　“富民工程”引发的诉讼

　　小流域治理工程需要占用在上峪口村东边高崖下81亩(包括河道)的河滩地，但早在1989年5月18