为贯彻落实全省农村工作和农业工作会议及全国畜牧业工作会议精神，分析当前畜牧业发展和动物疫病防控形势，总结交流2007年工作，研究部署2008年畜牧业工作，促进畜牧业持续健康发展，省农业厅于2月29日在南昌召开了全省畜牧工作会议。会议表彰了一批先进单位和个人，并举办了灾后重大动物疫病防控技术培训班。

　　省农业厅党委书记萧茂普出席会议。厅长毛惠忠在会上讲话。中国动物卫生与流行病学中心副主任王树双出席并授课。省畜牧兽医局局长黄峰岩主持并总结和部署工作。省畜牧兽医局副局长曾志明在会上传达了全国重大动物疫病防控工作会议精神。

　　毛惠忠厅长在讲话中指出，2007年，各级畜牧兽医部门认真贯彻中央、省里促进畜牧业发展的决策部署，全面落实各项政策措施，以促进生猪恢复发展为重点，不断加大工作力度，着力解决畜牧兽医工作面临的新问题、新矛盾，有力地促进了畜牧业生产稳定健康发展，涌现出许多新的亮点，主要体现在“五个增长”、“四个提升”、“三个到位”。“五个增长”即：畜牧业产值大幅度增长；农民来自畜牧业的收入大幅度增长；生猪外销在供应偏紧的情况下实现较大增长；畜禽屠宰加工能力翻番增长；饲料工业实现产量和产值双双增长。“四个提升”即：畜禽产业区域优势进一步提升；规模化程度进一步提升；畜产品质量安全水平进一步提升；产业化经营水平进一步提升。“三个到位”即：政策到位；措施到位；服务到位。但在肯定成绩的同时，我们也要有清醒的认识，在畜牧业取得快速发展的过程中，一些新问题、新情况不断出现。展望今后畜牧业发展形势，我们面临着“两大任务”和“三大挑战”。“两大任务”是：一、保障畜产品有效供给。二、促进农民持续增收。“三大挑战”是：一、兽医公共卫生安全的挑战。二、生态环境安全的挑战。三、畜产品质量安全的挑战。因此，我们要对当前形势有一个正确的分析判断。由于雨雪冰冻灾害，畜牧业开局不利，使我们的任务变得更加艰巨，我们的挑战变得更加严峻。我们要有忧患意识，要进一步增强畜牧业发展的紧迫感和责任感。同时，畜牧业发展更面临新的机遇，党中央、国务院和省委、省政府高度重视畜牧业，国家对畜牧业政策扶持力度加大，畜产品市场行情继续看好，广大群众养殖积极性高涨，我们要有必胜的信心，勇敢地迎接挑战，打好畜牧业灾后恢复重建这场攻坚战，克服灾害的不利影响，促进全年畜牧业稳定发展，完成全年目标任务不动摇。

　　毛惠忠厅长强调，用科学发展观谋划畜牧业，是全面提升畜牧业现代化水平，推进农业农村经济跨越式发展的战略选择，是推进现代畜牧业又好又快发展的重要前提。要把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业工作的正确思路，转化为促进畜牧业工作的政策措施，转化为驾驭畜牧业工作的实际能力。要按照科学发展观的要求，客观分析我省畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点，紧紧围绕增强农业综合生产能力和农民增收这条主线，积极实施科技兴牧、依法治牧、以工强牧的发展战略，推进畜牧业现代化。重点把握好“四个方面”：第一、深刻理解和牢牢把握科学发展观的第一要义，着力推进畜牧业发展方式转变。第二、深刻理解和牢牢把握科学发展观的核心，着力提高畜产品质量安全水平。第三、深刻理解和牢牢把握科学发展观的基本要求，着力发展生态畜牧业。第四、深刻理解和牢牢把握科学发展观的根本方法，着力优化畜牧业产业结构。

　　毛惠忠厅长指出，改革开放以来，我省畜牧业取得了长足进步，但畜牧业基础仍然薄弱，特别是资源环境和市场约束不断增强，保障畜产品供求平衡和保持农民持续增收难度加大。面临这些挑战，只有构建强化畜牧业基础的长效机制，才能化解这些难题和矛盾，推动畜牧业不断迈上新的台阶。从畜牧业实际出发，强化发展基础重点从四个方面着手：第一、加强畜牧业基础设施建设。一是加强畜禽良种繁育体系建设；二是加强动物防疫检疫体系建设；三是加强饲料生产体系建设；四是加强畜产品加工体系建设。第二、落实各项畜牧业扶持政策。一是抓紧抓好各项政策的落实；二是加强政策调研，争取出台地方配套政策；第三、切实做好重大动物疫病防控工作。一是转变防控观念；二是抓住防控重要环节；三是做好各项应急准备工作。第四、扎实推进畜牧业基础工作。一是积极有效开展科技服务；二是高度重视统计监测和分析预警；三是加强队伍自身建设。

　　毛惠忠厅长强调，各级畜牧兽医部门要充分认识发展现代畜牧业的重要意义，切实加强领导，明确责任，不断改进工作方法，搞好协调配合，狠抓各项措施落实到位，齐心协力推进现代畜牧业发展。一是加强领导，落实责任；二是创新方法，狠抓落实；三是密切配合，形成合力；四是加强宣传，正确引导。同时，毛惠忠厅长就当前畜牧业灾后恢复重建工作强调，一是把灾后恢复生产作为当务之急。灾后恢复重建任务十分繁重，各级畜牧兽医部门要发扬连续作战的工作作风，实地指导养殖场户抓紧畜禽栏舍、养殖大棚的重建，以及供水供电等饲养设施设备的修复， 确保在5月底前恢复正常生产。各地要争取财政支持，加大投入，加强种畜禽场恢复重建，抓紧补充种畜禽基础群，全面恢复生产，确保种畜禽场生产经营稳定和畜禽良种供应不下降。要加强种畜禽和商品仔猪调剂的组织协调，帮助联系，并做好防疫检疫，保障灾后扩群增养对种畜禽苗的需求。二是毫不松懈地抓好灾后动物疫病防控工作。节后气温不断回升和春季阴雨天气不断出现，是各种传染病高发和流行的季节。如果死亡畜禽无害化处理措施不当，畜禽栏舍及周边环境等消毒不严格、不彻底，加上灾害期间畜禽体质下降较大，很可能导致灾后次生性动物疫病的大面积发生与流行。为此，各地各部门务必引起高度警惕，把灾后疫病防控与春季重大动物疫病防控紧密结合起来，要迅速组织对各类死亡畜禽进行一次彻底的摸底排查，严格按照“四不一处理”的要求，认真做好病死畜禽的无害化处理工作。要结合摸底排查及病死畜禽的无害化处理工作等，组织开展集中消毒灭源行动，特别对重点养殖场户应建立定期消毒制度，及时有效杀灭各种病原。要加强畜禽检疫，严防死亡畜禽流通上市。要加强畜禽主要疫病病源监测和免疫抗体水平监测，对抗体水平达不到要求的要及时补免。要组织做好春季畜禽免疫集中行动工作，各地一定要按照省里统一部署，积极行动，统筹安排，落实好各项防控措施，确保全省应免畜禽免疫密度达到100%。

　　黄峰岩局长在会上总结了2007年畜牧业发展取得的成绩，对今年畜牧业工作及灾后恢复重建作了具体部署，提出了新的任务、目标和要求。他说，2007年，全省各地以推进畜牧业产业化经营、强化畜牧兽医队伍建设为重点，组织实施猪、禽、牛“三大产业”推进计划，认真落实国家各项扶持政策，加强重大动物疫病防控，克服了市场波动等不利因素影响，生产出现积极的变化，呈现产量增、价格升、效益好的喜人局面，亮点纷呈。第一，畜产品加工业取得重大突破。第二，外资进入畜牧业规模空前。第三，重大动物疫病防控成效明显。第四，饲料工业产业集中度大幅提升。第五，农民畜牧业增收为近年来最好水平。

　　黄峰岩局长指出，2008年畜牧业工作的主要任务是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实各项畜牧业扶持政策，突出抓好产业化经营、畜产品质量安全可追溯体系、畜牧兽医队伍素质建设三个重点，保障畜产品市场有效供给，增加农民收入。加强畜牧业基础设施建设，加快养殖方式转变，提高畜牧业综合生产能力。肉类总产达到290万吨，增长4.6%，禽蛋产量65万吨，增长5.2%，鲜奶产量20万吨，增长18.3%，其中生猪出栏2700万头，增长3.9%。畜牧业产值520亿元，增长4%；畜产品加工产值160亿元，增长28%；饲料工业产量390万吨，增长8.3%。农民来自畜牧业的纯收入人平增加30元。全省各级畜牧兽医部门要奋发努力，采取有效措施，完成今年畜牧业发展的目标和任务。

　　黄峰岩局长就如何突出重点，狠抓措施落实，促进我省畜牧业又好又快发展强调，第一，以落实扶持政策为重点，夯实畜牧业发展基础。一是做好登记造册工作。各地要提前做好能繁母猪、后备奶母牛、规模养殖场户等的登记造册工作，认真总结去年的工作经验，加强核查，为落实各项政策作好准备；二是加强协调。各级畜牧兽医部门要争取当地政府的高度重视，将中央和省里要求地方配套的资金、执行的政策落实到位，主动与财政、发改等部门沟通协调，解决政策落实过程中的具体问题；三是加大项目实施监管力度。今年省纪检委牵头将对全省各地落实中央和省里政策进行大检查，畜牧业是检查的重点，各地要按照农业厅的统一部署，做好各项备检工作。第二，以推进产业化经营为重点，加快“三大产业”发展。今年继续实施猪、牛、禽“三大产业”推进计划，各地要把推进产业化经营、发展龙头企业作为提高产业竞争力的关键环节来抓，积极培育一大批市级、省级和国家级畜牧业龙头企业。重点加强国鸿、煌上煌、汪氏、洪门、润合、温氏、圣迪乐村、博来等20个龙头企业建设，特别要组织实施好煌上煌、国鸿、汪氏3个省级重点龙头企业项目。要积极推动专业合作组织的建设与发展，提高畜牧业的组织化程度。第三，以防控能力建设为重点，提高动物疫病防控水平。一是抓好免疫工作；二是抓好消毒灭源；三是抓好疫情监测和流行病学调查；四是抓好应急准备工作；五是抓好农业血防工作攻坚战。第四，以实施动物标识制度为重点，建立畜产品质量安全可追溯体系。一是加快畜禽养殖档案建设；二是积极推进动物标识及可追溯体系建设；三是严格投入品的监管；四是完善动物检疫与畜产品安全监测相结合的机制。第五，以实施畜禽良种补贴为重点，进一步提高全省畜牧业科技水平。进一步完善畜禽良种繁育体系建设。用好国家良种繁育体系建设和省级畜禽良种补贴资金，完善基础设施，提高选育水平。第六，以扩繁增养为重点，全面做好灾后重建工作。各级畜牧兽医管理部门要高度重视灾后恢复生产工作，把此项工作作为当前的中心工作来抓。要成立灾后恢复生产领导小组和技术小组，落实责任，实行一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的责任制。各级领导和有关技术人员要深入一线，指导受灾养殖场（户）修复损毁栏舍和水电设施，做好因灾死亡畜禽的无害化处理，加强栏舍和周围环境的消毒。要提供信息、技术、市场等方面的服务，指导养殖场（户）制定扩群增养计划，帮助他们调运饲料、消毒药、疫苗，调剂仔猪、禽苗等，使他们迅速恢复并扩大生产，弥补因灾损失，确保实现全年畜牧业发展目标不动摇，确保大灾之后无大疫，确保畜产品市场有效供给。

　　黄峰岩局长强调，加强统计信息工作和畜牧兽医队伍素质建设，提高行业管理水平。第一，切实提高对统计信息工作重要性的认识。畜牧业要科学发展、科学规划、科学管理，必须依据基础数据。因此，各地要高度重视统计工作，将统计工作作为最重要的基础性工作来抓，努力提高统计信息的时效性和准确性，做到情况清楚、决策有据。要把健全和完善畜牧、饲料生产和市场监测体系作为今年工作的重中之重来抓，不折不扣地将统计监测的各项措施落到实处。要高度重视畜牧业信息宣传工作，为鼓足全行业干部职工的干劲、提升畜牧业地位、争取各级政府及有关部门的支持，营造良好的舆论氛围。第二，认真做好各项统计信息工作。一是切实做好统计监测数据采集工作；二是加强对形势分析和调研；三是要稳定统计员队伍；四是加强信息宣传工作。第三，加强畜牧兽医队伍素质建设。一是全面完成畜牧兽医体制改革；二是强化畜牧兽医执法；三是加大培训力度，加快知识更新；四是深入基层，在实践中锻炼队伍。黄峰岩局长最后强调，我们要创新思路，统筹安排，埋头苦干，提高效能，不断开创畜牧兽医工作新局面，为发展现代农业，推进社会主义新农村建设，促进国民经济持续稳定发展作出应有的贡献。

　　会上，上高等六个地区的与会代表先后发言交流。会后即举办了灾后重大动物疫病防控技术培训班。来自中国动物卫生与流行病学中心的副主任王树双教授、中国农大吴清民教授、兰州兽医研究所逯忠新教授分别讲授了《禽流感和新城疫防控技术》、《口蹄疫和猪瘟防控技术》、《新<动物防疫法>的几个特点和高致病性猪蓝耳病防控技术》。

　　省农业厅有关部门负责同志及江西农大动科院、省农科院畜科所有关领导，各设区市农业局分管畜牧的局长、畜牧兽医（畜牧水产）局（处、站）长，赣州市、南昌市和鹰潭市饲料办主任，鹰潭市兽医卫生监督所所长，各县（市、区）畜牧水产局局长、农业局分管畜牧的局长或畜牧兽医局局长；龙头企业代表；畜牧业专业合作社代表等参加了会议。